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　　其三，托育服务领 域人
才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育 机构时都会关 注服
务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内 
容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监 管体  系之外。